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[KBS 광주] [앵커]
여수국가산단과 지역 경제의 위기를 되짚어보고,산업 대전환의 해법을 모색하는 기획보도 순서입니다.
우리보다 먼저 석유화학산업 불황에 직면한 다른 국가들은 위기를 어떻게 극복했을까요?
일본은,강도 높은 산업재편을 실시했고,
도박 포스터영국은 뒤늦게 재산업화 전략에 나섰습니다.
손준수 기자가 일본과 영국 현지에서 취재했습니다.
[리포트]
도쿄만을 따라 조성된 일본의 대표적인 임해공업지대입니다.
중화학공업이 집적된 이곳은 1950년대부터 1970년대까지 일본의 고도성장을 이끌었습니다.
하지만 오일쇼크 이후 위기에 빠졌습니다.
원료 가격은 치솟고 내수는 둔화했지만,호황기에 늘린 설비는 남아돌았습니다.
[이이츠카 미노루/전 일본석유화학 근무자 : "1980~90년대에 매상이 저조,판매량이 줄고 불경기가 와서 여러 형태로 정리해고를 하게 돼요."]
일본은 이후 40여 년 동안 세 차례에 걸쳐 산업의 몸집과 방향을 바꿨습니다.
1980년대에는 정부가 특정산업 구조개선 임시조치법,이른바 '산구법'을 통해 과잉 설비의 폐기와 가동 중단을 주도했습니다.
1990년대 후반부터는 기업들이 자율적으로 사업을 통합하고 합병과 매각에 나설 수 있도록 제도적 기반을 마련했습니다.
2000년대 들어서는 글로벌 경쟁력을 높이기 위해 기업 간 설비와 원료를 함께 쓰며 생산 효율을 끌어올렸습니다.
[츠보이 아키라/일본 닛세이 자산운용 수석애널리스트 : "다른 기업이 멈추더라도 자기 기업은 가동하고 싶었을 겁니다.형평성을 유지하기 위해 정부에서는 합작회사를 만들어 공동 운영하도록 하고 있습니다."]
설비 감축과 사업 재편,
도박 포스터규제 완화를 병행한 일본은 고부가가치 특수 화학제품 중심으로 수익성 사업 구조를 만들었습니다.
일본 정부는 현재까지도 기업과 함께 범용 제품의 비중을 조정하고 있습니다.
[오지마 켄타/일본 미즈호은행 산업조사부 화학팀 수석애널리스트 : "정부가 수요 측면을 고려해서 민간 기업과 협의한 거죠.수요를 전망하고 예측해서 현재 생산량이 많다고 판단하면 결정은 민간 기업이 했습니다."]
미래를 냉정하게 분석하고 선제적으로 대비하는 일본의 선택은 구조 재편에 나선 여수산단에도 적지 않은 시사점을 주고 있습니다.
[리포트]
영국 북동부,티스강을 따라 형성된 티사이드.
영국 산업화를 이끈 이곳에는 한때 세계 화학산업을 선도한 초대형 기업 ICI가 있었습니다.
[세계기업은 왜 강한가/1984년 7월/KBS제작 : "ICI는 지난해(1983년) 수출을 많이 했다고 해서 엘리자베스 여왕으로부터 표창을 받았고,올해에도 지난 1월 한 달에 7억 8천만 달러를 수출해서 영국 제1의 수출업체가 됐다고 긍지가 대단합니다."]
하지만 ICI는 낡은 설비와 낮은 생산성,사업 분할과 매각 속에 경쟁력을 잃어 갔고,2008년 역사 속으로 사라졌습니다.
ICI가 세운 에틸렌 공장도 폐쇄됐습니다.
[스티브 엘리엇/영국화학산업협회 최고경영자 : "지금은 석유화학 공장 하나만 남았습니다.이것은 비용,정부 정책 전 세계 수요와 관련된 여러 도전이 한꺼번에 반영된 결과입니다."]
산업의 쇠퇴는 지역 경제의 침체로 이어졌습니다.
상점은 사라지고 방치된 건물이 늘었으며,주민들은 일자리를 찾아 떠났습니다.
[존 맥/전 ICI 근무자 : "모든 것이 떠나고 상황이 나빠지고 경제가 침체되고 지역이 황폐해진 뒤에야 비로소 무엇을 잃었는지를 깨닫게 된 거죠."]
2019년,영국 정부가 뒤늦게 선택한 길은 친환경 산업 전환이었습니다.
쇠퇴한 전통 산업지역을 수소와 탄소포집저장시설,
도박 포스터저탄소 전력의 거점으로 바꾸는 재산업화에 나선 겁니다.
정부는 장기 수익보전 구조를 통해 산업 전환의 위험을 분담하고,기업이 대규모 투자를 할 수 있는 제도적 장치를 마련했습니다.
[크리스 맥도널드/영국 산업담당 정무차관 : "이런 일은 그냥 저절로 일어나는 게 아닙니다.정부와 지역 사회,그리고 투자자들의 엄청난 의지가 필요합니다."]
산업의 심장이 식어갈 때,필요한 건 버티기가 아니라 다음 선택입니다.
산업 쇠퇴를 겪은 영국은 친환경·저탄소 전환을 앞세워 재도약을 시도하고 있습니다.
국내 석유화학산업 재편의 중심에 선 여수산단도 이제는 설비 감축을 넘어,지속 가능한 전환의 길을 찾아야 할 때입니다.
영국 런던에서 KBS 뉴스 손준수입니다.
촬영기자:김선오
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