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국내 최대 에틸렌 제조사인 여천NCC를 중심으로 전남 여수 석유화학 산업단지 기업들이 사업 재편안을 확정했습니다. 
산업통상부는 오늘(20일) 여천NCC·롯데케미칼·한화솔루션·DL케미칼 4개사가 여수산단 사업재편계획서 최종안을 제출했다고 밝혔습니다.
사업 재편안엔 여천NCC가 2·3공장을 폐쇄하고 남은 1공장을 롯데케미칼 여수 공장과 합쳐 통합법인을 세우는 방안이 담긴 것으로 알려졌습니다.
글로벌 공급과잉 위기에 대응하기 위해 범용 제품 중심 구조에서 벗어나 고부가가치 제품 중심으로 전환한다는 것이 이번 재편안의 핵심입니다.
사업 재편 1호 사례인 충남 대산산단에 이어 여수산단도 자구안을 마련함에 따라 정부는 마지막으로 남은 울산 산단의 조속한 결단을 촉구하고 있습니다.
여천NCC는 한화솔루션과 DL케미칼이 지분 50%씩을 보유한 합작회사입니다.롯데케미칼은 여수 산단 내에 나프타분해시설(NCC)을 중심으로 공장을 운영 중입니다.
업계에서는 여천NCC 1∼3공장 중 이미 가동이 중단된 3공장 외에 2공장을 추가 폐쇄하는 방안이 최종안에 담긴 것으로 보고 있습니다.
연간 생산량이 각각 91만 5천 톤,47만 톤에 달하는 여수 2·3공장 가동이 중단되면 여천NCC 생산량은 기존 228만t에서 90만t 수준으로 줄어들게 됩니다.
여천NCC 대주주인 한화솔루션과 DL케미칼이 에틸렌 공급 과잉에 대응하기 위해,이 같은 결정을 내린 것으로 풀이됩니다.
이처럼 에틸렌 생산 설비를 합리화한 뒤 여천NCC는 롯데케미칼 여수 공장과 합쳐 통합법인을 세울 계획입니다.
최종적으로는 롯데케미칼,한화솔루션,미스테리 랜치 블랙잭DL케미칼 통합법인이 똑같이 3분의 1씩 지분을 보유하게 됩니다.
세 회사가 동등한 책임을 지고 사업 재편에 필요한 자금과 리스크를 나누기로 한 겁니다.
여천NCC가 140만 톤에 달하는 에틸렌 설비 가동을 멈추기로 함에 따라 업계 자율로 결정한 감산량이 정부 감축 목표량(최대 370만 톤)을 웃돌 가능성이 커졌습니다.
앞서 대산산단에서도 롯데케미칼이 110만 톤 규모 공장 가동을 정지하고,HD현대오일과 합작 법인을 세우기로 합의한 바 있습니다.
최종 제품을 생산하는 다운스트림 부문에서는 각 사의 경쟁력 있는 주력 사업을 신설법인에 통합합니다.
DL케미칼의 PE(폴리에틸렌),한화솔루션의 여수 PE·석유수지,롯데케미칼의 기초소재 여수사업 부문 등이 대상입니다.
통합법인은 이를 통해 의료용 LDPE(저밀도 폴리에틸렌),자동차·전선용 기능성 POE(폴리올레핀엘라스토머) 등 고부가 제품 중심으로 사업 구조를 전환합니다.
이를 통해 중국의 저가 공세에 대응하고 중장기적인 시장 경쟁력을 확보한다는 계획입니다.
여수 산단 기업들의 구조개편안이 제출됨에 따라 정부 부처들도 본격적인 심사와 지원 절차에 돌입했습니다.
우선 공정거래위원회는 이날 롯데케미칼과 여천NCC의 기업결합 사전 심사 신청서를 접수하고 심사를 개시했습니다.
사전심사는 기업결합을 추진하는 회사가 기업 결합이 경쟁을 실질적으로 제한하는지 여부를 판단해 달라고 법정 신고 기간 이전에 공정위에 심사를 요청하는 제도입니다.
독점규제 및 공정거래에 관한 법률(공정거래법)은 자산총액이나 매출액이 일정 규모 이상인 기업 등이 결합하려면 공정위에 신고해 심사받도록 규정하고 있습니다.
공정거래법은 기업 결합으로 경쟁을 실질적으로 제한하는 행위를 원칙적으로 금지하고 있습니다.
공정위는 경쟁을 실질적으로 제한할 우려가 없다고 판단하면 기업 결합을 승인해 신고를 수리합니다.
반면 경쟁 제한 우려가 있으면 전원회의나 소회의 심의를 거쳐 기업결합을 금지하거나,주식처분·자산 매각과 같은 구조적 조치 혹은 가격 인상 폭을 규제하는 등 영업 방식을 제한하는 행태적 조치를 취하기도 합니다.
공정위는 “롯데케미칼과 여천NCC의 여수 지역 내 NCC와 합성수지 제품 등의 생산이 통합될 것으로 예상되고 나프타분해설비에서 생산된 기초유분과 합성수지 등 다운스트림 제품 간 수직계열화도 발생할 것으로 예상된다”고 밝혔습니다.
이어 “기업결합이 석유화학산업의 전체 가치사슬과 인접 시장 및 중소기업 등 거래상대방에 광범위한 영향을 미치는 점 등을 감안해 면밀한 심사를 진행할 예정”이라고 덧붙였습니다.
산업부도‘기업 활력 제고를 위한 특별법’에 따라 사업재편계획 심의위원회를 개최할 예정입니다.
위원회는 구조변경과 사업혁신 등 사업재편 요건을 갖췄는지,그리고 생산성 향상과 재무 건전성 확보가 가능한지 등 목표 달성 여부를 꼼꼼히 따져볼 예정입니다.
사업재편안이 최종 승인되면 정부는 파격적인 지원에 나서게 됩니다.
세제지원,상법 특례 등‘기업 활력 제고를 위한 특별법’의 기존 인센티브에 더해 대산 1호 프로젝트와 마찬가지로 부처 간 협의를 거쳐 맞춤형 지원 패키지가 가동됩니다.
여기에는 금융·세제·연구개발(R&D)·원가절감·규제완화 등이 포함돼 이번 사업재편안의 성공적인 안착을 뒷받침할 거로 보입니다.
[사진 출처 : 연합뉴스]
